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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近几(ji)年在(zai)国内风生水起,很(hen)多人(ren)(ren)在(zai)推(tui)着它前进,也有很(hen)多人(ren)(ren)眼里(li)进不得(de)沙子,寻遍(bian)其负面内容而试(shi)图“否定(ding)”,不过像30元/吨处理费的焚烧怎么可能(neng)不让人(ren)(ren)诟病?

以黑(hei)烟、酸雨、二噁(wu)英(ying)(ying)、温室(shi)气体(ti)控制等为目标,生活垃(la)圾焚(fen)烧从开始的露天焚(fen)烧到如(ru)今的现代(dai)化(hua)焚(fen)烧经历(li)了很多改进——不(bu)仅是末端的烟气处理还有(you)炉(lu)型和工艺的改进,其中被很多人视为切肤之痛的二噁(wu)英(ying)(ying),其实早(zao)在20世纪九十年代(dai)已经有(you)成熟技术可以控制。

欧洲一(yi)(yi)些地区现(xian)在(zai)(zai)(zai)致力于(yu)垃圾的(de)(de)(de)精细分类然后(hou)(hou)热(re)(re)解气(qi)化,日本人则(ze)在(zai)(zai)(zai)对(dui)焚(fen)烧(shao)做(zuo)着精益(yi)求(qiu)精地改进:1、炉(lu)(lu)渣(zha)热(re)(re)灼(zhuo)减(jian)(jian)率(lv)(lv),日本目(mu)前(qian)对(dui)新建(jian)项目(mu)要(yao)(yao)求(qiu)控制的(de)(de)(de)目(mu)标(biao)值是(shi)(shi)(shi)小于(yu)1%,我(wo)们现(xian)在(zai)(zai)(zai)用(yong)的(de)(de)(de)大部分还(hai)是(shi)(shi)(shi)5%的(de)(de)(de)数(shu)据(ju)来评判(pan)是(shi)(shi)(shi)否完(wan)(wan)全燃(ran)(ran)烧(shao)。减(jian)(jian)少(shao)炉(lu)(lu)渣(zha)的(de)(de)(de)热(re)(re)灼(zhuo)减(jian)(jian)率(lv)(lv),一(yi)(yi)来提高(gao)(gao)了(le)(le)废(fei)物的(de)(de)(de)热(re)(re)利用(yong)率(lv)(lv)减(jian)(jian)少(shao)有机分的(de)(de)(de)损(sun)失,二来也提高(gao)(gao)了(le)(le)炉(lu)(lu)渣(zha)资源化的(de)(de)(de)价值。2、空(kong)气(qi)比要(yao)(yao)从(cong)2.0向1.3的(de)(de)(de)目(mu)标(biao)前(qian)进。在(zai)(zai)(zai)提高(gao)(gao)完(wan)(wan)全燃(ran)(ran)烧(shao)效率(lv)(lv)的(de)(de)(de)同时,还(hai)要(yao)(yao)减(jian)(jian)少(shao)空(kong)气(qi)比,这(zhei)个(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)更(geng)高(gao)(gao)更(geng)严的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。废(fei)气(qi)量减(jian)(jian)少(shao)(PM2.5会(hui)(hui)(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao)),后(hou)(hou)续的(de)(de)(de)废(fei)气(qi)处理设(she)施的(de)(de)(de)运行费会(hui)(hui)(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao),虽然热(re)(re)气(qi)体总(zong)量减(jian)(jian)少(shao)表面上会(hui)(hui)(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao)发电量,但是(shi)(shi)(shi)实际上需要(yao)(yao)预热(re)(re)的(de)(de)(de)空(kong)气(qi)量减(jian)(jian)少(shao)了(le)(le),所(suo)以(yi),整体上应(ying)该(gai)是(shi)(shi)(shi)有利的(de)(de)(de)。3、进锅炉(lu)(lu)之(zhi)(zhi)前(qian)的(de)(de)(de)废(fei)气(qi)会(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)(zai)(zai)焚(fen)烧(shao)炉(lu)(lu)内再循环燃(ran)(ran)烧(shao),这(zhei)样应(ying)该(gai)是(shi)(shi)(shi)降低(di)空(kong)气(qi)比的(de)(de)(de)一(yi)(yi)个(ge)(ge)措(cuo)施之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)。(4)使用(yong)高(gao)(gao)温、高(gao)(gao)压锅炉(lu)(lu)4MPa×400℃。(4)进行低(di)温催(cui)化脱(tuo)硝170℃以(yi)下。

有报(bao)(bao)告(gao)在谈焚烧的(de)(de)(de)社(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben),以(yi)及(ji)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分类可以(yi)显著降低(di)垃(la)圾处理的(de)(de)(de)社(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben)。这(zhei)个(ge)报(bao)(bao)告(gao)核算出(chu)焚烧的(de)(de)(de)社(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben)为(wei)1089元(yuan)/吨,全过(guo)程管理成本(ben)(ben)2253元(yuan)/吨。报(bao)(bao)告(gao)同(tong)时(shi)还(hai)算出(chu)2012 年北京市生(sheng)活(huo)垃(la)圾填埋成本(ben)(ben)为(wei)1530.7元(yuan)/吨。作(zuo)为(wei)基本(ben)(ben)可以(yi)比(bi)较的(de)(de)(de)两(liang)个(ge)项目卫生(sheng)填埋和(he)焚烧,就这(zhei)两(liang)个(ge)数据而言,焚烧是优(you)于卫生(sheng)填埋的(de)(de)(de)。

在(zai)计(ji)算(suan)(suan)(suan)焚烧的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)会成本(ben)(ben)中,关(guan)于电(dian)(dian)价补贴(tie),有(you)这(zhei)么一段话(hua)“由于焚烧厂(chang)并不(bu)是燃煤(mei)电(dian)(dian)厂(chang),享受(shou)了(le)土地划拨(bo)、建设补贴(tie),底灰、飞灰处置等政策(ce)优(you)惠,大部分固定(ding)成本(ben)(ben)及可变成本(ben)(ben)都不(bu)需企业承担,超过280kW•h的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)电(dian)(dian)虽然(ran)按(an)(an)当(dang)地同类燃煤(mei)发电(dian)(dian)机组上网电(dian)(dian)价销(xiao)(xiao)售,但(dan)相(xiang)对于燃煤(mei)发电(dian)(dian)厂(chang),焚烧厂(chang)通过售电(dian)(dian)获得了(le)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)。即使按(an)(an)燃煤(mei)发电(dian)(dian)机组电(dian)(dian)价售电(dian)(dian),其利(li)(li)润(run)(run)也(ye)应(ying)(ying)算(suan)(suan)(suan)作其获得的(de)(de)(de)(de)(de)额(e)外(wai)补贴(tie)”。鄙(bi)人对这(zhei)段有(you)点不(bu)理(li)解,同价销(xiao)(xiao)售焚烧厂(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)更高(gao)?是因为不(bu)需要(yao)花钱(qian)购买煤(mei)吗?但(dan)是,在(zai)计(ji)算(suan)(suan)(suan)社(she)会成本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)时候,按(an)(an)其算(suan)(suan)(suan)法(fa),已经(jing)把补贴(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)钱(qian)算(suan)(suan)(suan)进(jin)去(qu)了(le),垃圾的(de)(de)(de)(de)(de)钱(qian)也(ye)算(suan)(suan)(suan)进(jin)去(qu)了(le),如(ru)果此处算(suan)(suan)(suan)利(li)(li)润(run)(run)再计(ji)算(suan)(suan)(suan)一笔,是否(fou)有(you)重复计(ji)算(suan)(suan)(suan)之嫌呢?其利(li)(li)润(run)(run)也(ye)应(ying)(ying)算(suan)(suan)(suan)作其获得的(de)(de)(de)(de)(de)额(e)外(wai)补贴(tie)。

对(dui)于健(jian)康损失(shi)的核算,主要(yao)把枪口对(dui)准了二噁(wu)英,但是(shi),这(zhei)(zhei)里有(you)个(ge)疑(yi)问(wen)(wen)是(shi)关(guan)于AERMOD模(mo)型预测大气(qi)污(wu)染物至大落地点的浓(nong)度(du)值有(you)点疑(yi)问(wen)(wen),这(zhei)(zhei)个(ge)大气(qi)污(wu)染物是(shi)什么?似乎对(dui)应(ying)不上(shang)其报(bao)告中表(biao)5-1的数值,它似乎比表(biao)5-1中源头排(pai)放(fang)的污(wu)染物浓(nong)度(du)还要(yao)高。

关于”生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)减(jian)量(liang)(liang)后社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)估计”这一(yi)部分(fen)(fen)内(nei)容(rong),虽(sui)然比较了(le)有(you)无生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)减(jian)量(liang)(liang)两种情况,但是(shi),这个(ge)(ge)比较是(shi)不(bu)全面(mian)的(de)。文中仅说明因为生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)减(jian)量(liang)(liang)引起(qi)进(jin)入焚烧(shao)系统的(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)量(liang)(liang)和成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)的(de)变(bian)化(hua)(hua),从(cong)而(er)降低了(le)焚烧(shao)系统的(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)。然而(er),实际(ji)上,生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)减(jian)量(liang)(liang)同(tong)样(yang)也(ye)(ye)有(you)社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben),只有(you)在处理(li)(li)同(tong)样(yang)量(liang)(liang)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)基础上比较才有(you)意义(yi),也(ye)(ye)就是(shi)说要(yao)进(jin)行比较的(de)是(shi)两个(ge)(ge)系统:焚烧(shao);生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)+焚烧(shao)。生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)过程(cheng)中的(de)社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben),当然也(ye)(ye)包括土地(di)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)、不(bu)可避免(mian)肯(ken)定也(ye)(ye)会有(you)政策倾斜(xie)?同(tong)样(yang)也(ye)(ye)有(you)三废的(de)污染(ran)治理(li)(li)以及健康问题,还有(you)个(ge)(ge)人(ren)或者家庭的(de)时间成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)。(生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)类(lei)(lei)出来的(de)废物要(yao)进(jin)行预处理(li)(li)才能资源(yuan)化(hua)(hua),即(ji)使(shi)不(bu)预处理(li)(li),资源(yuan)化(hua)(hua)过程(cheng)也(ye)(ye)是(shi)要(yao)占用土地(di)面(mian)积(ji)。)也(ye)(ye)许存在数据获取困难的(de)原因,但是(shi),既然台湾有(you)数据,可以借鉴(jian)过来推算一(yi)下。

说到台湾的生活(huo)垃圾(ji)分类(lei)减量问题,可就(jiu)其回(hui)应所列出(chu)的一(yi)些数据(ju)看一(yi)下:

1998年(nian)台北(bei)市人(ren)均垃(la)(la)圾(ji)(ji)日清(qing)运量(liang)(liang)(liang)1.42kg,光这个(ge)值就是目前北(bei)京市人(ren)均生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)的1.5倍左右,不得不说(shuo)(shuo)台北(bei)人(ren)确(que)实需要进(jin)行生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)减(jian)量(liang)(liang)(liang)。然后到(dao)(dao)(dao)2015年(nian)清(qing)运量(liang)(liang)(liang)降低(di)到(dao)(dao)(dao)0.28kg,降低(di)了80%,这个(ge)降低(di)率(lv)震撼。再(zai)看说(shuo)(shuo)明:其(qi)中垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)“指(zhi)一般垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)、巨(ju)大垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)、资源(yuan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)及厨(chu)余量(liang)(liang)(liang)之(zhi)合计”,即减(jian)少的清(qing)运量(liang)(liang)(liang)=巨(ju)大垃(la)(la)圾(ji)(ji)+资源(yuan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)+厨(chu)余垃(la)(la)圾(ji)(ji)。看到(dao)(dao)(dao)这就能(neng)(neng)理解,这个(ge)80%是可能(neng)(neng)有“水分”的。

“巨(ju)大垃(la)圾(ji)(ji)”中(zhong)(zhong)有部分肯定(ding)会再进(jin)入(ru)废物(wu)收运系统,而且很可(ke)能(neng)进(jin)入(ru)事(shi)业(ye)废弃物(wu),比如(ru)工(gong)业(ye)垃(la)圾(ji)(ji)。为什么(me)(me)呢(ni)?没有人买个桌子,明天(tian)就(jiu)扔(reng)(reng)(reng)出(chu)去了吧,扔(reng)(reng)(reng)巨(ju)大垃(la)圾(ji)(ji)还收费(fei)的(de)(de)情况下,这(zhei)些扔(reng)(reng)(reng)出(chu)去的(de)(de)巨(ju)大垃(la)圾(ji)(ji)要么(me)(me)过(guo)时了,要么(me)(me)有什么(me)(me)缺(que)陷。过(guo)时的(de)(de)巨(ju)大垃(la)圾(ji)(ji)很有可(ke)能(neng)进(jin)入(ru)经济不发(fa)达地区(qu)。而有缺(que)陷的(de)(de),肯定(ding)要修理。修理不好的(de)(de)或者成为某种原料进(jin)行利用或者还会成为废物(wu),这(zhei)样工(gong)厂(chang)出(chu)来的(de)(de)废物(wu)就(jiu)成了事(shi)业(ye)废物(wu),这(zhei)个过(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)肯定(ding)会产(chan)生三废。

其次(ci),“厨(chu)余(yu)量”其实也(ye)存(cun)在(zai)同样(yang)的(de)(de)(de)(de)情况,7%的(de)(de)(de)(de)厨(chu)余(yu)做成肥料给周围公(gong)众,其他93%的(de)(de)(de)(de)厨(chu)余(yu)由堆(dui)肥场处理(li)。后面的(de)(de)(de)(de)台湾废弃物统计里从2004年(nian)到(dao)(dao)2015年(nian)厨(chu)余(yu)回收量一直在(zai)增长,高到(dao)(dao)834541公(gong)吨,然后有所减(jian)少,2014年(nian)是(shi)(shi)720373公(gong)吨,按(an)照这(zhei)个重量,大(da)概可以(yi)推算一下好氧堆(dui)肥所需的(de)(de)(de)(de)面积(ji),看(kan)看(kan)台湾现在(zai)所有的(de)(de)(de)(de)堆(dui)肥厂加起来是(shi)(shi)否达到(dao)(dao)这(zhei)个要(yao)求。笔者也(ye)手多了一下,据说台北(bei)市一年(nian)大(da)约产生5400吨厨(chu)余(yu)垃圾。


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